Zur Inzidenz von Landeshaushalten

Das Interesse an einer Analyse der durch die Kassen der öffentlichen Hand fließenden Finanzströme ergibt sich schon aus der Größenordnung dieser dem volkswirtschaftli chen Kreislauf zunächst entzogenen und an anderer Stelle wieder zugeführten Mittel. So beträgt die volkswirtschaft liche Abgabenquote, d. h. die Summe von Steuern und Sozial beiträgen als Anteil am Bruttosozialprodukt, im Jahre 1975 36,9 %. 1) Daß hierin ein gewaltiges Umverteilungspotential enthalten ist. dürfte unbestritten sein. 2) Dennoch haben die Kenntnisse über den genauen Verlauf und über die Verzweigungen der öffentlichen Finanzströme in der Bundesrepublik mit den im einzelnen damit verbundenen Entzugs- und Zuschwemmungseffekten noch keineswegs einen befriedigenden Stand erreicht. Das gilt in ganz besonderem Maße für die Analyse disaggregierter finanzwirtschaftlicher Größen, etwa für die verschiedenen Gebietskörperschaften oder für regional abgegrenzte Teilräume. Die in den meisten finanzwissenschaftlichen Arbeiten aus Gründen didaktischer oder analytischer Vereinfachung gewähl te Betrachtungsweise, in welcher abstrahierend "der" Staat als der Träger aller finanzpolitischen Aktivitäten ange nommen wird, kann dem differenzierten Bild des vertikalen und horizontalen Übereinander und Nebeneinander der ver schiedenen finanzwirtschaftlichen Ebenen naturgemäß nur in einem begrenzten Maße gerecht werden. Alle regionalen 1) Apel, H. : Dynamik und Strukturwandel des Steuersystems der Bundesrepublik Deutschland. Vortrag, gehalten vor dem Finanzwissenschaftlichen Forschungsinstitut an der Universität zu Köln, 19. 10. 1977, auszugsweise Inhalts angabe, als Ms. vervielfältigt, Tab. 2 2) Vgl. dazu u. a. Zeppernik, R. : Die Bedeutung der Finanz und Sozialpolitik für die Einkommensverteilung, in: Finanzarchiv, NF, Bd. 32 (1973/74), s. 425 ff.

Klappentext
für die Einkommensverteilung, in: Finanzarchiv, NF, Bd. 32 (1973/74), s. 425 ff.

Inhalt
I. Die quantitative und qualitative Erfassung der finanzwirtschaftlichen Tätigkeit der öffentlichen Hand in einer Region.- 1. Zielsetzungen einer länderbezogenen Finanzstromanalyse.- 2. Die zu berücksichtigenden öffentlichen Körperschaften und ihre Einnahmen und Ausgaben.- II. Ansätze zu einer Finanzstromanalyse für das Landesgebiet von Nordrhein-Westfalen.- 1. Aufgliederung der Einnahmen und Ausgaben nach Einnahme- und Ausgabearten.- 2. Das Problem einer vollständigen Erfassung und Regionalisierung der Finanzströme.- III. Die das Landesgebiet berührenden Finanzströme öffentlicher Körperschaften.- 1. Allgemeine übersicht.- 2. Einzelbetrachtungen.- 3. Die relative Position Nordrhein-Westfalens im Zeitablauf.- IV. Der Landeshaushalt von Nordrhein-Westfalen.- 1. Die Verbindung von Landeshaushalt und Landesgebiet.- 2. Herkunft und Verbleib der Mittel nach Sektoren.- 3. Von der Finanzstromanalyse zur personalen Inzidenz.- V. Personale Inzidenz als finanztheoretisches Problem.- 1. Umverteilung als finanzpolitische Zielsetzung.- 2. Die Ansatzmöglichkeiten finanzpolitischer Umverteilungsmaßnahmen.- 3. Der Oberwälzungsprozeß.- VI. Das Problem der Budgetinzidenz.- 1. Theoretische Lösungsversuche zur Ermittlung der Budgetinzidenz.- 2. Die Vorgehensweise bei der Ermittlung der Budgetinzidenz in empirischen Untersuchungen.- 3. Die Ergebnisse empirischer Studien.- VII. Die personale Inzidenz des Landeshaushalts von Nordrhein-Westfalen.- 1. Die Inzidenz der Einnahmen des Landeshaushalts von Nordrhein-Westfalen.- 2. Die Inzidenz der Ausgaben des Landeshaushalts von Nordrhein-Westfalen.- 3. Die Nettoinzidenz des Landeshaushalts von Nordrhein-Westfalen.- 4. Die Nettoinzidenz der zusammengefaßten Haushalte aller Gebietskörperschaften in der Bundesrepublik.-Zusammenfassung.- Tabellenanhang.

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