Der Bundesstaat in Zeiten der Finanzkrise.

Daniel Buscher widmet sich der zentralen Thematik der Finanz- und Haushaltsordnung sowie bestimmten Grundproblemen der Bundesstaatlichkeit. Vor dem Hintergrund der inzwischen dramatischen Staatsverschuldung Deutschlands und der im Jahr 2009 verabschiedeten Föderalismusreform II, erscheint das Thema von überragender praktischer Bedeutung. Das Finanzrecht hat zunehmend eine derartige Komplexität und Unübersichtlichkeit erreicht, dass seine genauen Wirkungen selbst Fachleuten geschweige denn der demokratischen Öffentlichkeit kaum noch im Detail zugänglich sind. Die bisher diskutierten Reformpläne und jüngst vollzogenen Reformschritte werfen eine Reihe ungeklärter Fragen auf, deren sorgfältige Analyse sich der Autor in der vorliegenden Abhandlung zur Aufgabe gemacht hat. Nach einer Einleitung widmet sich Daniel Buscher in einem ersten Teil zunächst der verfassungshistorischen Genese des deutschen Föderalismus. Im zweiten Teil behandelt der Autor ausführlich das Thema der Finanzordnung einschließlich der erfolgten Änderungen im Zuge der im Jahr 2006 verabschiedeten Föderalismusreform I. Darauf folgt der dritte Teil zum Thema Staatsverschuldung und Reform. Im vierten Teil beschäftigt er sich abschließend mit den finanzbezogenen Effekten einer etwaigen Neugliederung des Bundesgebietes.

Autorentext
Dr. Daniel Buscher, MLE., geb. 1979, Studium der Rechtswissenschaft an der Georg-August-Universität Göttingen, Erste Juristische Staatsprüfung 2005; Zweite Juristische Staatsprüfung 2010. 2009 Promotion an der Universität Bremen bei Prof. Dr. Felix Ekardt. Nach vorheriger Arbeit als Rechtsanwalt in einer führenden Wirtschaftsrechtskanzlei seit 2012 tätig als persönlicher Referent der Bürgermeisterin und Senatorin für Finanzen der Freien Hansestadt Bremen.

Zusammenfassung
"Insgesamt gelingt es der Studie hervorragend, den politischen Entscheidungsspielraum bei den Reformen der bundesstaatlichen Finanzordnung sichtbar zu machen. [...] die Studie [leistet] einen wichtigen Beitrag zur Strukturierung und Transparenz normativer Stränge der finanzföderalen Reformdebatte." Thomas Krumm, in: Politische Vierteljahresschrift, 4/2012

Inhalt
Einleitung Krise der öffentlichen Haushalte in Deutschland Gang der Untersuchung Begriffssystematisierung Erster Teil: Föderalismus und Bundesstaat in Deutschland Terminologie Entwicklung des Föderalismus in Deutschland Verankerung des Bundesstaats im Grundgesetz Bundesstaatstheorien im Kontext der Reform der Finanz- und Haushaltsordnung Zwischenergebnis Zweiter Teil: Finanzordnung und Reform Grundlagen der bundesdeutschen Finanzordnung Das gegenwärtige System der bundesstaatlichen Finanzordnung Reformbedürftigkeit und Vorgaben für eine Reform der Finanzordnung Ansätze für eine Reform der Finanzordnung Dritter Teil: Staatsschuldenrecht und Reform Grundlagen des Staatsschuldenrechts Voraussetzungen und Grenzen der Kreditaufnahme bis einschließlich zum Halbjahr 2010 Reformbedürftigkeit und Vorgaben für Reformen des Staatsschuldenrechts Bewertung der Ergebnisse der Förderalismusreform II und Ansätze für zukünftige Reformen des Staatsschuldenrechts Vierter Teil: Neugliederung des Bundesgebietes Grundlagen der Neugliederung des Bundesgebietes Neugliederung des Bundesgebietes nach dem Grundgesetz Notwendigkeit der Neugliederung und Verknüpfung mit einer Reform der Finanz- und Haushaltsordnung Ansätze für eine Reform der Neugliederungsregelungen im Grundgesetz Zwischenergebnis Fünfter Teil: Ergebnis Literaturverzeichnis Sachwortverzeichnis

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